WORLDTECHFranzösische Abgeordnete billigen Datenabgabe für Inhaltsanbieter – Prüfung steht noch aus
Französische Abgeordnete haben einen Änderungsantrag gebilligt, der eine Abgabe pro Gigabyte auf Inhalte vorsieht, die französischen Internetnutzern zugestellt werden. Nach Schätzungen könnte sie jährlich 10 Milliarden Euro von großen Inhalteanbietern einbringen. Der Vorschlag muss jedoch noch eine weitere parlamentarische Prüfung durchlaufen, und die Meldung stammt von einem einzigen Medium.
Was der Änderungsantrag vorsieht
Laut dem von der Nationalversammlung veröffentlichten Protokoll stimmten die Abgeordneten am 30. Oktober mit 11 zu 10 Stimmen für den Antrag. Damit wird die Maßnahme in den nächsten Haushalt aufgenommen, obwohl die Regierungsseite und der Berichterstatter des Finanzausschusses widersprachen. Der Änderungsantrag stammt vom sozialistischen Abgeordneten Laurent Lhardit und sieht vor, dass Inhalteanbieter 0,55 Euro, umgerechnet etwa 0,62 Dollar, an den Staat zahlen, für jedes Gigabyte an Inhalten, das französischen Nutzern bereitgestellt wird.
Die Abgabe soll als Steuer auf digitale Datenströme gelten, die von Inhalteanbietern ausgehen und von diesen selbst getragen werden sollen, nicht von den Abonnenten. Die Einnahmen werden auf 10 Milliarden Euro geschätzt. Die Erläuterungen nennen Google, Meta, Netflix, Amazon und das Content-Delivery-Netzwerk Akamai als wesentliche mögliche Beitragszahler. Je nach Auslegung der Regeln könnten auch TikTok und ähnliche Plattformen erfasst werden.
Der Vorschlag zielt auf Unternehmen mit erheblichem Datenverkehr und nicht auf Werbeerlöse, Gewinne oder Abonnements. Vorgesehen ist zudem eine Obergrenze von 15 Prozent des französischen Umsatzes eines Unternehmens oder 2 Prozent seines weltweiten Umsatzes. Auch Content-Delivery-Netzwerke, die Kopien von Online-Inhalten näher an den Nutzern speichern, um Ladezeiten und Netzüberlastung zu verringern, sind erfasst.
Messung und Erhebung der Daten
Internetdienstanbieter, darunter Orange, Free und Liad, müssten das Datenvolumen messen und die Unternehmen ermitteln, die die Daten an französische Nutzer senden. Die Daten würden anschließend vierteljährlich an die französische Steuerverwaltung übermittelt, unter der Aufsicht der Telekommunikationsaufsicht Arcep.
Der Antragsteller führte an, dass jährlich rund 200 Milliarden Gigabyte Daten über französische Internetanbieter laufen, wobei etwa fünf große Unternehmen rund die Hälfte davon verursachen. Lhardit argumentierte, die Abgabe treffe vor allem globale Technologiekonzerne, da diese den Großteil des Datenverkehrs erzeugen. Er bestritt zudem, dass die Plattformen die Kosten einfach an die Nutzer weitergeben würden, und verwies dabei auf kostenlose Dienste wie Facebook, Instagram und TikTok.
Einwände und offene Umsetzungsfragen
Minister David Amiel stellte infrage, ob sich der Datenverkehr ohne komplizierte Überwachungspflichten messen und Inhalteanbietern zuordnen lässt. Gegner des Vorschlags argumentieren, er gefährde wahrscheinlich den Schutz der Privatsphäre der Nutzer. Diese Bedenken reichen auch bis zu möglichen Folgen für französische Unternehmen.
Der Vorschlag ist noch kein Gesetz, da er die weitere parlamentarische Prüfung bestehen muss. Regierungsvertreter haben Bedenken hinsichtlich der Umsetzung, der Messanforderungen und möglicher Auswirkungen auf kleinere Anbieter geäußert.
Offene Fragen
- Wird der Änderungsantrag die weitere parlamentarische Prüfung vor Aufnahme in den Haushalt überstehen?
- Lässt sich der Datenverkehr ohne komplizierte Überwachung Inhalteanbietern zuordnen?
- Wie würde die Abgabe kleinere Anbieter und französische Unternehmen treffen?